Voornemen tot verkoop, pacht of verhuur gemeente-eigendommen

De gemeente Westland is voornemens om – ten behoeve van de uitbreiding van een clubgebouw – een recht van opstal te vestigen op een perceel aan de Raaphorst te Kwintsheul. Het betreft een gedeelte van het perceel gemeentegrond kadastraal bekend gemeente Wateringen, sectie C, nummer 5555, ter grootte van circa 49,65 m2.

De gemeente Westland heeft het voornemen hiertoe een overeenkomst tot vestiging van een recht van opstal te sluiten met de postduivenhoudersvereniging De Heul (hierna: de vereniging). De gemeente Westland is van mening dat de vereniging de enige serieuze gegadigde is vanwege het feit dat:

• de vereniging langdurig (sinds 1982) het bestaande clubgebouw in eigendom heeft;
• uitgifte van de grond aan een andere partij leidt tot versnippering van gebruik;
• de uitbreiding van het clubgebouw praktisch niet los kan worden gezien van het huidige gebruik; 
• de uitbreiding als aanbouw wordt gerealiseerd en functioneel één geheel met het bestaande clubgebouw vormt. Hierdoor is sprake van een onlosmakelijke bouwkundige en functionele samenhang, waardoor de aanbouw niet zelfstandig te gebruiken is zonder het bestaande clubgebouw.

Met deze publicatie geeft de gemeente Westland uitvoering aan het door de Hoge Raad op 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778) en 15 november 2024 (ECLI:NL:HR:2024:1661) gewezen “Didam-arresten”.

Gelet op het voorgaande is de gemeente van mening dat er op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor het aangaan van de overeenkomst tot vestiging van een recht van opstal. Eenieder die van mening is dat hij ook als serieuze gegadigde moet worden aangemerkt voor dit recht van opstal, dient uiterlijk op woensdag 20 mei 2026 te reageren op deze publicatie via [email protected](Verwijst naar een e-mailadres) onder vermelding van “publicatie overeenkomst tot vestiging recht van opstal postduivenhoudersvereniging te Kwintsheul” en onder opgave van redenen waarom diegene meent eveneens in aanmerking te komen.

Met het oog op de voortgang en het verkrijgen van duidelijkheid, hanteert de gemeente Westland een (reactie)termijn van 20 kalenderdagen, welke ingaat de dag na deze publicatie. De termijn van 20 kalenderdagen is een vervaltermijn. Dient u binnen de 20 kalenderdagen na publicatie geen zienswijze in, dan vervalt het recht om tegen de aan te gane overeenkomst in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke aanspraak dan ook te baseren. De gemeente Westland en haar contractspartij worden onredelijk benadeeld als pas na deze duidelijk kenbaar gemaakte termijn, alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de overeenkomst wordt opgekomen.

De gemeente Westland (hierna: de ‘Gemeente’) heeft het voornemen om op korte termijn een gebiedsontwikkeling te realiseren in het ontwikkelingsgebied Flora Campus Westland en heeft er om die reden strategisch belang bij bepaalde gronden in het gebied te verwerven. De verkoper van de te verwerven gronden is de Ontwikkelcombinatie, bestaande uit VolkerWessels Vastgoed BV en Weboma BV (hierna: de ‘Verkopers’). De Verkopers zijn bereid om de desbetreffende gronden aan de Gemeente te verkopen, op voorwaarde dat zij als onderdeel van de tegenprestatie voor vorenbedoelde verkoop aan de Gemeente het recht c.q. een bouwclaim verkrijgen om gronden aan te mogen kopen van de Gemeente ten behoeve van realisatie van het bouwprogramma in Voorzieningencluster 2 van het ontwikkelingsgebied Flora Campus Westland, indicatief circa 400 woningen en 6.000 m² bvo niet-wonen (hierna: ‘Bouwclaim 1’). De Gemeente en Verkopers werken in overleg de mogelijkheden uit tot een goedgedrag optie voor een bouwclaim in Wooncluster 1, indicatief bestaande uit 365 woningen en 500 m² bvo niet-wonen. Dit houdt in dat de Gemeente bij alsdan gebleken goedgedrag van Verkopers, het voornemen heeft om de grond voor het bouwprogramma van Wooncluster 1 te verkopen aan Verkopers (hierna: ‘de Aanvullende bouwclaim’).

De Gemeente is van mening dat de Verkopers de enige serieuze gegadigde zijn om Bouwclaim 1 en eventueel de Aanvullende bouwclaim aan uit te geven om de navolgende redenen: 

• Flora Campus Westland is een belangrijke ontwikkeling met als doel de toonaangevende mondiale positie van Westland binnen de glastuinbouw te verstevigen door kennis en innovatiekracht rondom glastuinbouw samen te brengen op één centrale plek. Om in dit gemeentelijk belang de gronden te kunnen verwerven van Verkopers, dient de Gemeente zich jegens de Verkopers te verbinden om aan hen als tegenprestatie voor de grondverkoop door Verkopers aan de Gemeente te zijner tijd bouwkavels te verkopen. Een uitgiftetekening van het bouwprogramma van Voorzieningencluster 2 kan worden opgevraagd bij [email protected](Verwijst naar een e-mailadres).
• Er is een onverbrekelijke samenhang tussen de gemeentelijke aankoop en de uitgifte te zijner tijd van bouwkavels aan dezelfde partij zijnde Verkopers. Zonder verkrijging van Bouwclaim en eventueel de Aanvullende bouwclaim zijn Verkopers niet bereid de gronden ten behoeve van de ontwikkeling aan de Gemeente te verkopen.
• Met Bouwclaim en eventueel de Aanvullende bouwclaim wordt een tijdige en integrale realisatie van de gebiedsontwikkeling mogelijk, een en ander passend binnen de beleidsdoelstellingen van de Gemeente.

Gelet op het voorgaande is de Gemeente van mening dat er op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria uitsluitend Verkopers als enige serieuze gegadigden in aanmerking komen voor uitgifte van de (aanvullende) bouwclaim. Eenieder die van mening is dat hij ook als serieuze gegadigde voor uitgifte van de (aanvullende) bouwclaim moet worden aangemerkt, dient uiterlijk binnen 20 kalenderdagen na publicatie een kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de daartoe bevoegde rechter van de rechtbank Den Haag. Indien u een kort geding aanspant, verzoeken wij u ons dit uiterlijk op voornoemde datum kenbaar te maken door het opsturen van de conceptdagvaarding naar voornoemd e-mailadres: [email protected](Verwijst naar een e-mailadres) onder vermelding van “Bekendmaking voornemen tot uitgifte van een bouwclaim ten behoeve van het realiseren van ontwikkelingsgebied Flora Campus Westland”. 
Met het oog op de voortgang en het verkrijgen van duidelijkheid, hanteert de Gemeente een (reactie)termijn van 20 kalenderdagen, welke ingaat de dag na deze publicatie. De termijn van 20 kalenderdagen is een vervaltermijn. Indien u binnen de 20 kalenderdagen na publicatie geen kort geding aanhangig hebt gemaakt, dan vervalt het recht om in rechte tegen de voorgenomen uitgifte van de Bouwclaim en eventueel de Aanvullende bouwclaim op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke aanspraak dan ook te baseren. De Gemeente en haar contractspartijen worden onredelijk benadeeld als pas na deze duidelijk kenbaar gemaakte termijn, alsnog tegen het voornemen tot uitgifte van de (aanvullende) bouwclaim respectievelijk tegen het aangaan van de daartoe benodigde overeenkomst(en) wordt opgekomen.

Met deze publicatie geeft de Gemeente uitvoering aan de door de Hoge Raad op 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778) en 15 november 2024 (ECLI:NL:HR:2024:1661) gewezen “Didam-arresten”.